Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 18 мая 2017 г. N RU345220002017001

ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2017 г. N 33-5/185

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" и от 10 июля 2015 N 110-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" и статьей 55 Устава Октябрьского муниципального района Волгоградской области Октябрьская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 26 мая 2005 года N 35/369, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Порядок избрания главы Октябрьского муниципального района, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Октябрьского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".
До истечения указанного срока полномочий главы Октябрьского муниципального района применяются положения статей 20, 21, 22, 28, 29 Устава Октябрьского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Октябрьского муниципального района и главы администрации Октябрьского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Октябрьского
муниципального района
С.Е.ЕРКОВ

Приложение
к решению
Октябрьской районной Думы
от 27 апреля 2017 года N 33-5/185

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу 17 ноября 2005 г. N RU345220002005001
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 14 июня 2005 г. N РН-43-05

Принят
в новой редакции
решением
Октябрьского районного
Совета народных депутатов
Волгоградской области
от 26 мая 2005 г. N 35/369

УСТАВ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Октябрьского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Октябрьский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 г. N 968-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе".
2. Официальное наименование муниципального образования - Октябрьский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Октябрьский муниципальный район).
3. Административным центром Октябрьского муниципального района является рабочий поселок Октябрьский.

Статья 3. Границы и состав территории Октябрьского муниципального района

1. Территорию Октябрьского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района:
1) рабочий поселок Октябрьский - городское поселение;
2) Абганеровское сельское поселение;
3) Аксайское сельское поселение;
4) Антоновское сельское поселение;
5) Васильевское сельское поселение;
6) Громославское сельское поселение;
7) Жутовское сельское поселение;
8) Заливское сельское поселение;
9) Ивановское сельское поселение;
10) Ильменское сельское поселение;
11) Ковалевское сельское поселение;
12) Новоаксайское сельское поселение;
13) Перегрузненское сельское поселение;
14) Советское сельское поселение;
15) Шебалиновское сельское поселение;
16) Шелестовское сельское поселение.
2. Границы Октябрьского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 г. N 968-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе".
3. Изменение границ Октябрьского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Октябрьского муниципального района

1. Официальными символами Октябрьского муниципального района являются герб Октябрьского муниципального района и флаг Октябрьского муниципального района.
2. Описание и порядок официального использования символов Октябрьского муниципального района устанавливается решением Октябрьской районной Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Октябрьского муниципального района

1. К вопросам местного значения Октябрьского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Октябрьского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Октябрьского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Октябрьского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского муниципального района;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского муниципального района;
7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Октябрьского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Октябрьского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Октябрьского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского муниципального района;
16) утверждение схем территориального планирования Октябрьского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Октябрьского муниципального района для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Октябрьского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Октябрьского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Октябрьского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Октябрьского муниципального района;
24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Октябрьского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Октябрьского муниципального района;
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района:
1) организация в границах сельских поселений теплоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Октябрьского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Октябрьского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского муниципального района.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Октябрьского муниципального района, преобразования Октябрьского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата Октябрьской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Октябрьской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Октябрьского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Октябрьской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Октябрьского муниципального района, главы Октябрьского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.
Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Октябрьского муниципального района;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).
Основаниями для отзыва главы Октябрьского муниципального района являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Октябрьского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Октябрьского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района, а равно для участия населения Октябрьского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Октябрьского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Октябрьского муниципального района.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского муниципального района принимается Октябрьской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Октябрьской районной Думы, представлять депутатам Октябрьской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Октябрьской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Октябрьской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
6. Депутат, глава Октябрьского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Октябрьского муниципального района.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Октябрьского муниципального района, преобразовании Октябрьского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского муниципального района, преобразования Октябрьского муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Октябрьского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Октябрьского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Октябрьской районной Думой, главой Октябрьского муниципального района с участием жителей Октябрьского муниципального района.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Октябрьского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Октябрьской районной Думы, главы Октябрьского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Октябрьской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек, в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:
1) Октябрьская районная Дума Октябрьского муниципального района Волгоградской области (по тексту настоящего Устава - Октябрьская районная Дума);
2) глава Октябрьского муниципального района Волгоградской области (по тексту настоящего Устава - глава Октябрьского муниципального района);
3) администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области (по тексту настоящего Устава - администрация Октябрьского муниципального района);
4) контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского муниципального района.

Статья 16. Октябрьская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Октябрьская районная Дума является представительным органом Октябрьского муниципального района.
Октябрьская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.
2. Октябрьская районная Дума обладает правами юридического лица.
Октябрьская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Октябрьская районная Дума состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, избранных на муниципальных выборах.
В состав Октябрьской районной Думы дополнительно входит один депутат, делегированный Советом депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, в котором глава городского поселения р.п. Октябрьский избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Численность депутатов Октябрьской районной Думы составляет 32 человека.
Срок полномочий депутатов составляет пять лет.
4. Полномочия Октябрьской районной Думы прекращаются:
1) в случае принятия Октябрьской районной Думой решения о самороспуске.
Решение Октябрьской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Октябрьской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Октябрьской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Октябрьского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Октябрьского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Октябрьского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Октябрьской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Октябрьской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Досрочное прекращение полномочий Октябрьской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
6. Полномочия депутата Октябрьской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Октябрьской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Октябрьского муниципального района;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение Октябрьской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Октябрьской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Октябрьской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Октябрьской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Октябрьской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Октябрьской районной Думу.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Октябрьской районной Думы

1. Октябрьская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранная Октябрьская районная Дума собирается на первое организационное заседание не позднее чем через 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Октябрьской районной Думы начинаются в день первого организационного заседания и прекращаются в день первого организационного заседания Октябрьской районной Думы нового созыва.
Заседание Октябрьской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Октябрьской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Октябрьской районной Думы, утверждаемым решением Октябрьской районной Думы.
4. Возглавляет и организует работу Октябрьской районной Думы председатель Октябрьской районной Думы, избираемый Октябрьской районной Думой из своего состава.
Порядок избрания председателя Октябрьской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Октябрьской районной Думы, утверждаемым решением Октябрьской районной Думы.
5. Председатель Октябрьской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Октябрьской районной Думы - по вопросам организации деятельности Октябрьской районной Думы, и первым подписывает решения Октябрьской районной Думы.
6. Расходы на обеспечение деятельности Октябрьской районной Думы предусматриваются в бюджете Октябрьского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция Октябрьской районной Думы

1. К компетенции Октябрьской районной Думы относится:
1) принятие Устава Октябрьского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Октябрьского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Октябрьского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Октябрьского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Октябрьского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Октябрьского муниципального района в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Октябрьского муниципального района;
12) утверждение схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района;
13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
15) утверждение регламента Октябрьской районной Думы;
16) утверждение структуры администрации Октябрьского муниципального района;
17) принятие решения об учреждении органа администрации Октябрьского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Октябрьского муниципального района;
20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Октябрьского муниципального района;
21) принятие решения о самороспуске;
22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Октябрьском муниципальном районе;
23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Октябрьского муниципального района;
24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Октябрьского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Октябрьском муниципальном районе;
30) избрание главы Октябрьского муниципального района;
31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района;
32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Октябрьская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского муниципального района;
2) решение об удалении главы Октябрьского муниципального района в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Октябрьской районной Думы;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Октябрьской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Октябрьской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Октябрьской районной Думы первым подписывает председатель Октябрьской районной Думы.
Решение Октябрьской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Октябрьского муниципального района для подписания и обнародования.
Глава Октябрьского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Октябрьской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Октябрьскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Октябрьской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Октябрьского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Октябрьского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Октябрьского муниципального района является высшим должностным лицом Октябрьского муниципального района.
Глава Октябрьского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Октябрьской районной Думе.
2. Глава Октябрьского муниципального района избирается Октябрьской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Октябрьского муниципального района.
Срок полномочий главы Октябрьского муниципального района составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Октябрьского муниципального района устанавливается Октябрьской районной Думой.
Общее число членов конкурсной комиссии в Октябрьском муниципальном районе устанавливается Октябрьской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Октябрьской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
4. Главой Октябрьского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший 30-летнего возраста и не старше 65 лет, отсутствие неснятой или непогашенной судимости, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий следующим квалификационным требованиям:
- имеющий высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий на постоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
- обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Волгоградской области и законов Волгоградской области, иных нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления, Устава Октябрьского муниципального района, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района применительно к исполнению обязанностей, прав и ответственности главы Октябрьского муниципального района, знание основ управления и организации труда, передового опыта в установленной сфере деятельности; знание методов управления коллективом, основ этики и правил делового этикета, делового общения; знание правил внутреннего трудового распорядка, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства;
профессиональные навыки:
- владение навыками руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, квалифицированного планирования работы;
- владение навыками контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, осуществление экспертизы проектов правовых актов и документов;
- владение навыками организации работы по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
- владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичного выступления.
5. Глава Октябрьского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Глава Октябрьского муниципального района представляет Октябрьской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Октябрьского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Октябрьской районной Думой.
6. В случаях, когда глава Октябрьского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Октябрьского муниципального района, а при его отсутствии - один из заместителей главы Октябрьского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Октябрьского муниципального района возлагается распоряжением главы Октябрьского муниципального района.
В случае невозможности издания главой Октябрьского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Октябрьского муниципального района возлагается решением Октябрьской районной Думы на первого заместителя либо на одного из заместителей главы Октябрьского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации Октябрьского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Октябрьского муниципального района или депутата Октябрьской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Октябрьского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Октябрьского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Октябрьского муниципального района;
15) увеличения численности избирателей Октябрьского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского муниципального района;
16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Октябрьского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Октябрьского муниципального района на первого заместителя (заместителя) главы Октябрьского муниципального района, иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, или депутата Октябрьской районной Думы и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Октябрьского муниципального района принимается Октябрьской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в Октябрьскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского муниципального района.
Полномочия главы Октябрьского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Октябрьской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района.
В случае отставки главы Октябрьского муниципального района по собственному желанию, если Октябрьская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района и возложении его обязанностей на первого заместителя (заместителя) главы Октябрьского муниципального района или иное должностное лицо администрации Октябрьского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Октябрьского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9. В случае если избранный Октябрьской районной Думой глава Октябрьского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Октябрьской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Октябрьская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Октябрьского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 20. Компетенция главы Октябрьского муниципального района

1. К компетенции главы Октябрьского муниципального района относится:
1) представление Октябрьского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Октябрьского муниципального района;
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Октябрьской районной Думой;
4) издание постановлений и распоряжений главы Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
5) требование созыва внеочередного заседания Октябрьской районной Думы;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) организация выполнения решений Октябрьской районной Думы в пределах своих полномочий;
8) представление Октябрьской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Октябрьского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Октябрьской районной Думой;
9) исполнение полномочий главы администрации Октябрьского муниципального района;
10) формирование администрации Октябрьского муниципального района и руководство ее деятельностью;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Октябрьского муниципального района;
12) представление на утверждение Октябрьской районной Думы проекта бюджета Октябрьского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, отчетов об их исполнении;
13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Октябрьской районной Думы.
2. Глава Октябрьского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Октябрьской районной Думы, издает и подписывает:
1) постановления и распоряжения главы Октябрьского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;
2) постановления и распоряжения администрации Октябрьского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Октябрьского муниципального района в соответствии со статьей 21 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Октябрьского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Октябрьского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Октябрьского муниципального района.
Администрация Октябрьского муниципального района подотчетна и подконтрольна Октябрьской районной Думе.
Администрация Октябрьского муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Октябрьского муниципального района возглавляет глава Октябрьского муниципального района, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Октябрьского муниципального района утверждается Октябрьской районной Думой по представлению главы Октябрьского муниципального района. В структуру администрации Октябрьского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Октябрьского муниципального района.
4. Глава Октябрьского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы к компетенции администрации Октябрьского муниципального района, издает:
1) постановления администрации Октябрьского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Октябрьского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Октябрьского муниципального района.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Октябрьского муниципального района предусматриваются в бюджете Октябрьского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Октябрьского муниципального района

К компетенции администрации Октябрьского муниципального района относится:
1) составление проекта бюджета Октябрьского муниципального района;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Октябрьского муниципального района;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
7) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Октябрьского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Октябрьский муниципальный район;
11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Октябрьского муниципального района;
12) управление муниципальным долгом;
13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными в установленном законом порядке задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, возлагается на главу Октябрьского муниципального района, а также в случае изменения организационно-правовой формы, упразднения или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, администрация обязана принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Октябрьской районной Думы.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района образуется Октябрьской районной Думой.
3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района определяются решением Октябрьской районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 50 календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 - 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Октябрьской районной Думы.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района входят:
1) Устав Октябрьского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Октябрьской районной Думы;
3) постановления и распоряжения председателя Октябрьской районной Думы по вопросам организации деятельности Октябрьской районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
5) постановления и распоряжения администрации Октябрьского муниципального района;
6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Октябрьской районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава;
7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Октябрьского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия Устава Октябрьского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Октябрьского муниципального района.
2. Проект Устава, проект решения Октябрьской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Октябрьской районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Октябрьской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Октябрьской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Октябрьского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Октябрьской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Октябрьской районной Думы.
5. Устав, решение Октябрьской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Октябрьского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Октябрьской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района могут вноситься депутатами Октябрьской районной Думы, главой Октябрьского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Октябрьского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Октябрьского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Октябрьской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Октябрьской районной Думы только по инициативе главы Октябрьского муниципального района или при наличии заключения главы Октябрьского муниципального района.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Октябрьского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Решения Октябрьской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Октябрьской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Октябрьской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Октябрьского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Октябрьского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Октябрьского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Октябрьского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Октябрьского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Октябрьская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района

1. Официальному опубликованию подлежат:
1) Устав, решение Октябрьской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
3) решения Октябрьской районной Думы о налогах и сборах;
4) решение Октябрьской районной Думы об удалении главы Октябрьского муниципального района в отставку;
5) решение о бюджете Октябрьского муниципального района, вносимые в бюджет Октябрьского муниципального района Волгоградской области изменения (дополнения) и отчет о его исполнении.
2. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Октябрьской районной Думы.
3. Муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района утверждается решением Октябрьской районной Думы.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Придонские вести" в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Октябрьском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района имущество, средства бюджета Октябрьского муниципального района, а также имущественные права Октябрьского муниципального района.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Октябрьского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района от имени Октябрьского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Октябрьского муниципального района, утверждается решением Октябрьской районной Думы.
4. Октябрьский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Октябрьской районной Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Октябрьского муниципального района.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Октябрьский муниципальный район.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности, осуществляет администрация Октябрьского муниципального района.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Октябрьской районной Думой на основании предложений главы Октябрьского муниципального района с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также порядка их использования.

Статья 33. Бюджет Октябрьского муниципального района

1. Октябрьский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Октябрьского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Октябрьского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Октябрьского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Октябрьского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Октябрьского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Октябрьского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе, утвержденным решением Октябрьской районной Думы.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Октябрьского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Октябрьского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Октябрьского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе, утвержденным решением Октябрьской районной Думы.
Решение о бюджете Октябрьского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение бюджета Октябрьского муниципального района обеспечивается администрацией Октябрьского муниципального района.
7. Контроль за исполнением бюджета Октябрьского муниципального района осуществляется Октябрьской районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Октябрьский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Октябрьского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Октябрьского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского муниципального района несут ответственность перед населением Октябрьского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Октябрьского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Октябрьской районной Думы перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Октябрьской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Октябрьская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Октябрьской районной Думы.
2. Полномочия Октябрьской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Октябрьская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Октябрьской районной Думы.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Октябрьская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Октябрьской районной Думы.
5. Депутаты Октябрьской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Октябрьской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Октябрьской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Октябрьского муниципального района перед государством

1. В случае издания главой Октябрьского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" издается правовой акт об отрешении от должности главы Октябрьского муниципального района.
2. Глава Октябрьского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Октябрьского муниципального района в отставку

1. Октябрьская районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Октябрьского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Октябрьской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Председатель Октябрьского
районного Совета
народных депутатов,
глава администрации
Октябрьского района
В.А.ИПАТОВ